08.08.25 以通用設計觀點探討推動無障礙環境教育策略
（節錄於 2006日本京都國際通用設計論壇專刊）
第一作者：唐峰正，自由空間教育基金會董事長
第二作者：劉東揚，台北科技大學建築與都市設計研究所
（節錄於 2006日本京都國際通用設計論壇專刊）
第一作者：唐峰正，自由空間教育基金會董事長
第二作者：劉東揚，台北科技大學建築與都市設計研究所
一、前言
台灣隨著民主化進程對於人權愈趨重視，攸關民眾的福利政策亦是國家進步的象徵指標。台灣地區至2005年底止，65歲以上老年人口已達9.75% ，遠超過聯合國7%的高齡化社會標準。另領有身心障礙手冊者達93 萬8千人，占總人口比率4.1％，呈逐年上升趨勢，故無障礙環境的推動成為近幾年主要的施政主軸。本文將藉由臺北市自由空間教育基金會以第三部門的操作經驗，提出以通用設計觀點推動無障礙環境教育策略。
二、通用設計之芻議
通用設計概念乃源於1960年代歐美日等先進國家為因應高齡化社會來臨而提倡。1980年代後期由美國北卡州立大學的Ronald L. Mace教授主張「設計應該不分年齡、能力、性別而有差異，應為所有人作設計」，故無論住宅、公共設施、工業產品、生活用品、教育及環境設計等都深受其影響。 通用設計發展的基礎必須從教育面去提倡，培養學生透過設計過程搭起產品與使用者間的溝通橋樑，達到心理及生理的需求。學者Polly Welch和Stanton Jones（2001）以實務經驗提出結合通用設計觀念融入設計教育策略。首先，他認為設計教育需讓學生增加對社會人文、設計倫理、政策、法規及使用者需求的思考；第二，設計需更考慮高齡者、單親家庭、兒童、生理障礙者等心理因素；第三，使用者參與設計過程，避免學生或設計者主觀的認定及錯誤判斷；第四，透過教育過程來提升及導正設計者價值觀，將是設計初始必須重視的；第五，設計並不是針對單一事件考量，必須將人事時地物等倫理關係，融入及應用於教學課程。 綜述，無障礙設計是以消極性、修補式的設計來去除人為障礙；而通用設計是屬於積極性的，採預防式、包容性及關懷性的設計，注重社會多元價值，基於公平、彈性使用的立場來考量所有人的需求，作為推動無障礙環境教育的最終標的。
三、台灣推動無障礙環境教育策略
以臺北市自由空間教育基金會為例 臺北市自由空間教育基金會是台灣第一個以推廣通用設計為中心理念的第三部門。自成立以來便積極的與公部門、企業、第三部門接洽及推廣通用設計及無障礙環境教育。表1為基金會推廣無障礙環境教育相關協力合作事項。
依據通用設計相關論述，擬建立未來推動無障礙環境教育之發展策略，其推動策略行動計畫如下圖1所示。
（一）教育層面： 透過「自由空間與通用設計獎」鼓動學校與企業結合，使學校教學重視通用設計教育，另將成果以影音出版、研討課程、媒體行銷等計畫對大眾進行教育。
（二）研發層面： 集結各領域專家學者成立技術團隊，協助FUSE拓深理論基礎，進行需求研究與產品研發，促進相關產業發展，支援各項服務工作。
（三）行動層面： 推動自由空間認證標章，檢測現有環境，遊說立法、監督政策執行。結合政府、企業、第三部門力量，全面改造公共建築、大眾運輸、住宅社區、購物、休閒旅遊等設施。
（四）服務層面： 成立無障礙旅遊互助團，發展行動不便者之旅行文化與創作。建立通用設計產品購物網，提供公私立團體與個人之空間設計服務、工業設計顧問，加深對無障礙環境的影響力。
四、結論
（一）高齡化社會是台灣未來的路
臺灣已邁入高齡化社會，通用設計理念應擴及各年齡層使用需求，考慮生命週期身心理變化，設計初始即節省社會成本的支出。
（二）強化無障礙法令與制度
藉由不定期會議主動建言及第三部門的輿論力量，以通用設計理念來推動無障礙法令的修正，顧及民眾生活權益。 （
三）提高企業對於通用設計產品的重視
因應國人普遍認為無障礙設施的使用權乃屬於少數行動不便者。未來將與企業合作，將學校教育與業界結合，反應市場需求及未來生活趨勢。
（四）更新學校設計教育
學校設計教育是推動無障礙環境的的原動力，通用設計應紮根於學習過程，運用在科技產品、生活日用品、醫療保健及生活環境的規劃上，型塑每人均平等參與的共通的環境。
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台灣隨著民主化進程對於人權愈趨重視，攸關民眾的福利政策亦是國家進步的象徵指標。台灣地區至2005年底止，65歲以上老年人口已達9.75% ，遠超過聯合國7%的高齡化社會標準。另領有身心障礙手冊者達93 萬8千人，占總人口比率4.1％，呈逐年上升趨勢，故無障礙環境的推動成為近幾年主要的施政主軸。本文將藉由臺北市自由空間教育基金會以第三部門的操作經驗，提出以通用設計觀點推動無障礙環境教育策略。
二、通用設計之芻議
通用設計概念乃源於1960年代歐美日等先進國家為因應高齡化社會來臨而提倡。1980年代後期由美國北卡州立大學的Ronald L. Mace教授主張「設計應該不分年齡、能力、性別而有差異，應為所有人作設計」，故無論住宅、公共設施、工業產品、生活用品、教育及環境設計等都深受其影響。 通用設計發展的基礎必須從教育面去提倡，培養學生透過設計過程搭起產品與使用者間的溝通橋樑，達到心理及生理的需求。學者Polly Welch和Stanton Jones（2001）以實務經驗提出結合通用設計觀念融入設計教育策略。首先，他認為設計教育需讓學生增加對社會人文、設計倫理、政策、法規及使用者需求的思考；第二，設計需更考慮高齡者、單親家庭、兒童、生理障礙者等心理因素；第三，使用者參與設計過程，避免學生或設計者主觀的認定及錯誤判斷；第四，透過教育過程來提升及導正設計者價值觀，將是設計初始必須重視的；第五，設計並不是針對單一事件考量，必須將人事時地物等倫理關係，融入及應用於教學課程。 綜述，無障礙設計是以消極性、修補式的設計來去除人為障礙；而通用設計是屬於積極性的，採預防式、包容性及關懷性的設計，注重社會多元價值，基於公平、彈性使用的立場來考量所有人的需求，作為推動無障礙環境教育的最終標的。
三、台灣推動無障礙環境教育策略
以臺北市自由空間教育基金會為例 臺北市自由空間教育基金會是台灣第一個以推廣通用設計為中心理念的第三部門。自成立以來便積極的與公部門、企業、第三部門接洽及推廣通用設計及無障礙環境教育。表1為基金會推廣無障礙環境教育相關協力合作事項。
依據通用設計相關論述，擬建立未來推動無障礙環境教育之發展策略，其推動策略行動計畫如下圖1所示。
（一）教育層面： 透過「自由空間與通用設計獎」鼓動學校與企業結合，使學校教學重視通用設計教育，另將成果以影音出版、研討課程、媒體行銷等計畫對大眾進行教育。
（二）研發層面： 集結各領域專家學者成立技術團隊，協助FUSE拓深理論基礎，進行需求研究與產品研發，促進相關產業發展，支援各項服務工作。
（三）行動層面： 推動自由空間認證標章，檢測現有環境，遊說立法、監督政策執行。結合政府、企業、第三部門力量，全面改造公共建築、大眾運輸、住宅社區、購物、休閒旅遊等設施。
（四）服務層面： 成立無障礙旅遊互助團，發展行動不便者之旅行文化與創作。建立通用設計產品購物網，提供公私立團體與個人之空間設計服務、工業設計顧問，加深對無障礙環境的影響力。
四、結論
（一）高齡化社會是台灣未來的路
臺灣已邁入高齡化社會，通用設計理念應擴及各年齡層使用需求，考慮生命週期身心理變化，設計初始即節省社會成本的支出。
（二）強化無障礙法令與制度
藉由不定期會議主動建言及第三部門的輿論力量，以通用設計理念來推動無障礙法令的修正，顧及民眾生活權益。 （
三）提高企業對於通用設計產品的重視
因應國人普遍認為無障礙設施的使用權乃屬於少數行動不便者。未來將與企業合作，將學校教育與業界結合，反應市場需求及未來生活趨勢。
（四）更新學校設計教育
學校設計教育是推動無障礙環境的的原動力，通用設計應紮根於學習過程，運用在科技產品、生活日用品、醫療保健及生活環境的規劃上，型塑每人均平等參與的共通的環境。
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